La artesanía es una de las actividades que más se ha visto amenazada con la globalización, a pesar de que es expresión que fortalece la identidad cultural de nuestro país.
Los esfuerzos del Gobierno en materia de apoyo en la comercialización, financiamiento, promoción, exportación, compras integradas de insumos y demás programas, son insuficientes.
A esto habrá que añadir el factor de la sectorización del Instituto de la Artesanía Jalisciense (IAJ) a la Secretaría de Promoción Económica (Seproe), lo cual limita el campo de acción del Instituto y le resta autonomía operativa y presupuestal.
El actual IAJ, contra todas las normas de administración, destina más del 80 por ciento de los recursos en gasto corriente. Tan sólo en pago de nóminas se va el 65 por ciento de los cerca de 15 millones de pesos destinados en 2007 al IAJ.
Las exportaciones de artesanías, en el año 2000 significaron un monto de 8.9 millones de dólares, en 2003 llegaron a 26.1 millones. A partir de 2004 bajaron a 23.9 millones y en 2005, a sólo 3.2 millones, en 2006 repuntaron a 4 millones de dólares, ni siquiera la mitad de la cantidad vendida en 2000.
Y en base a las demandas de los artesanos, propongo que se reforme la Ley de Promoción y Desarrollo Artesanal. Además propongo la creación de la Ley del Instituto de Salvaguarda y Fomento Artesanal, y la transformación del actual Instituto de la Artesanía Jalisciense (IAJ) en el Instituto de Salvaguarda y Fomento Artesanal (ISFA), que será un organismo público descentralizado del Poder Ejecutivo, no sectorizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, autonomía programática, operativa, técnica, de gestión, presupuestal y administrativa.
Entre las principales atribuciones del ISFA destacan: brindar asistencia técnica al artesano en cuanto a diseño, tecnología, herramientas y equipo; abasto de materias primas y en asesoría para registro de marcas y gestión de reconocimiento a nivel internacional.
Para que los artesanos puedan participar de manera directa en las decisiones que les atañen, se creará el Consejo Consultivo Estatal de la Artesanía en donde tendrán derecho a colocar a siete representantes de las diferentes regiones de Jalisco.
Entre otras decisiones, los artesanos podrán participar en el proceso de designación del director del ISFA, la revisión del uso del presupuesto, sugerir un mejor marco legal para mejorar el financiamiento y comercialización y evaluar el desempeño general del Instituto.
El director del ISFA, estará en el cargo durante seis años, y será propuesto por el Consejo Consultivo Estatal de la Artesanía de una terna que enviará al Congreso del Estado.
Esta nueva Ley modificará el organigrama administrativo del Instituto, dejando tan solo la dirección general y cuatro direcciones, redistribuyendo al personal de acuerdo a su perfil para eficientar su trabajo. En materia de financiamiento, se propone constituir un Fondo para la Salvaguarda y Fomento Artesanal, cuyo objetivo será financiar la adquisición de materia prima, elaboración y ejecución de proyectos productivos artesanales; programas para la salvaguarda y fomento de las técnicas artesanales; y campañas de difusión y publicidad de los productos artesanales jaliscienses.
En materia de comercialización, se propone que el ISFA pueda conformar empresas comercializadoras con la participación de los sectores público y privado.